开出2951张罚单,相比去年同期的2827张增长了4.39%;累计罚没金额10.14亿元,相比去年同期的8.08亿元增长25.50%。从处罚内容来看,数据报送与治理违规增长较快,上半年开出罚单382张,相比去年的172张增长1.22倍,跃升第三,仅次于信贷业务违规和内控制度不健全。
6月23日,国家金融监督管理总局江西监管局发布的行政处罚信息显示,因小微企业贷款数据不实、数据管理不审慎等违法违规行为,南昌农村商业被罚款300万元,该行两家支行分别被罚款30万元。
记者梳理发现,2026年以来,类似的数据违规和治理问题相关处罚,正以前所未有的速度和力度进入公众视野,此外还有部分金融科技罚单列出了详细的行为,指向数据安全相关问题。
企业预警通数据统计进一步印证了这一趋势。数据显示,2026年第一季度,数据报送与治理违规罚单数量环比上季度增长最为突出,达到120张,增幅高达94.49%。具体违法内容包括违反金融统计管理规定、监管数据不完整、不真实、不准确,提供虚假的财务会计报表等。
如,四川资中农村商业因违反金融统计管理规定,违反金融科技管理规定,违反信用信息采集、提供、查询及相关管理规定等违规行为,被给予警告及罚款453.5万元,相关责任人一同被罚。中国银行海南省分行因违反金融统计相关规定,违反信用信息采集、提供、查询及相关管理规定等,被给予警告及罚款764.836万元。
第二季度,监管部门共针对银行机构及从业人员开出了103张百万元以上的大额罚单,同时严格落实“双罚制”。如,中原银行因涉及10项违法行为,涉及违反金融统计、账户管理、网络安全、信用信息管理等多方面规定,被处以警告并罚款884.37万元,创下了该行单笔处罚金额的最高纪录。
其中,信贷业务违规罚单数量最多,是银行最主要的违规领域,罚单总数高达1840张,100万元以上罚单数量达到138张,具体违规案由包括:贷款三查未尽职、违规办理、发放贷款、信贷资产分类不准确等。此外,内控制度不健全也是主要的违规领域,具体违规案由包括:违反征信业务管理规定、违反审慎经营规则、违规收费,质价不符等,罚单总数达到678张,仅次于信贷业务违规。
“随着监管科技能力同步提升,对数据报送的穿透式监测与实时校验能力增强,过去难以发现的治理瑕疵如今无处遁形。”南开大学金融学教授田利辉表示。
他在与银行合规部门的交流中发现:大型银行合规体系相对成熟,对监管的响应较为迅速,但业务条线与技术条线之间的沟通壁垒依然存在,合规要求向系统开发、数据运维等中后台传导时常出现衰减;中小银行则面临更为突出的资源约束,合规人员配备不足、专业能力滞后于技术迭代速度,往往陷入“事后补救”的被动局面。
按照《中国人民银行业务领域管理办法》的要求,业务工作遵循“谁管业务,谁管业务数据,谁管数据安全”原则。数据处理者应当履行数据安全保护义务,防范业务数据被篡改、破坏、泄露或者非法获取、非法利用等风险。
从上半年统计数据来看,金融机构因数据治理以及系统违规受到处罚的数量明显增多,并呈现上升态势,数据治理已从“加分项”变为“必答题”。面对数据报送违规数量翻倍、大额罚单层出不穷的新局面,银行需加大力度筑牢数据管理合规的“防火墙”。522家银行,2951张罚单,被罚超10亿元
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