商务部和科技部发布了2026年第48号公告，修订《中国禁止出口限制出口技术目录》，并公开征求意见。同时，对相关技术实施出口前登记的临时管理措施。
近年来，随着人工智能、生物医药和光伏相关技术在敏感领域的应用不断拓展，各主要经济体均采取了不同程度的出口管控措施。商务部新闻发言人表示，中国的做法参考国际通行做法，依法实施必要的管理，旨在防范技术失控和不当扩散风险，同时也保障正常的国际技术交流合作，推动科技向上向善、安全可控、造福人类。自2001年以来，商务部会同科技部多次调整修订《目录》，有进有出，有管有放，已形成工作惯例。此次修订也是技术贸易管理的常态化工作，依法依规进行，不针对任何特定国家、地区或实体。
此次公开征求意见涉及拟增列的人工智能、生物医药、光伏三个领域共40项关键技术。其中，拟禁止出口技术14项，包括人工智能驱动的恶意代码生成与变异技术、具有自主知识产权的细胞和基因治疗技术工艺平台、钙钛矿及叠层电池组件生产技术等。拟限制出口技术26项，包括人工智能辅助漏洞挖掘技术、具有自主知识产权的通用型细胞和基因治疗全新靶点发现和验证技术、单线万吨/年的多晶硅工程技术等。公告还明确了适用便利措施等情形。
发言人强调，此次拟列管的多数技术已明确具体技术指标，且利用相关技术制造的产品不在管理范围内，管理范围清晰、精准、有限，为企业划定了合规边界，便于政策执行。列管明确了拟适用便利措施的多种出口情形，体现了分级分类的管理理念，有助于增强政策的透明度和可预期性，确保技术出口安全、规范、有序。此外，《目录》管理范围实施动态调整，根据技术发展情况，及时将不先进或落后技术移出《目录》。
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