据北京市市场监管局9月19日官方消息,近日,该局根据国家市场监督管理总局工作部署和前期核查情况,依据《反不正当竞争法》《商务法》等法律法规规定,对杭州淘美航空服务有限公司、同程网络科技股份有限公司、途家在线信息技术(天津)有限公司、北京三快信息科技有限公司涉嫌相关违法行为立案调查。
上述消息一出,飞猪、同程旅行、途家民宿、美团均发布公告回应,将积极配合监管部门的各项调查工作,全面落实监管要求。
飞猪表示对此高度重视,始终尊重并维护公平、开放、有序的市场环境,也将持续与行业各方一起,促进行业高质量发展。提到,将持续提升合规水平,目前公司各项业务运行正常。
途家民宿称,将结合民宿行业业务特性,持续完善平台治理,携手房东、商家共建健康可持续的民宿行业环境。美团也公告提及,于9月19日接到通知,美团酒旅将积极配合调查。
当天,中国饭店协会就此发声,支持监管执法。中国饭店协会表示,当前,部分平台凭借流量和算法优势,以高额佣金、强制绑定、数据不透明、低价引流等手段抬高了隐性成本,损害了竞争秩序,损害了企业利益,制约了服务质量升级;“一址多店”“影子厨房”等乱象侵蚀企业利润,影响食品安全和消费体验。
中国饭店协会发布倡议,希望推动平台规则公开、算法透明,摒弃不当竞争,追求价值共创。倡议书提及,平台应与住宿餐饮企业深化数字化运营、标准共建、品牌培育和会员互通等合作,把技术、流量优势与线下服务、供应链优势结合,保障企业合理利润空间,共同提升消费体验。
据北京市市场监管局介绍,第一批问题主要表现在:侵害商家自主经营权、设置不合理规则、虚假宣传行为、部分平台合规经营管理体系存在短板等方面。
具体而言,部分平台未经商家同意,通过修改商家后台设置,擅自为商家报名促销活动;通过技术手段监控价格,要求商家按照全网最低价销售,剥夺商家定价自主权。部分平台利用优势地位,制定不合理规则,通过罚款、限流等处罚措施,增加商家经营负担。
约谈会上,北京三部门表示将紧盯整改落实情况,对整改不力、问题反复、顶风违规的平台企业,依法依规采取措施。
到了今年7月底,我国在线旅游行业迎来反垄断第一案。市场监管总局依据反垄断法规定,对携程集团滥用市场支配地位实施垄断行为作出行政处罚,没收违法所得16.58亿元,并处以其2025年中国境内销售额469.58亿元7.5%的罚款,计35.21亿元,罚没款合计51.79亿元。
个案落地后,在线旅游赛道的监管持续加码。9月15日,市场监管总局会同文化和旅游部召开在线酒店预订平台服务行业行政指导会。会议要求,各平台企业要严格遵守法律规定,以案为鉴,对照自查,自觉防范化解独家合作、“全网最低价”等“内卷”问题和竞争风险。
时隔两个月,北京市市场监管局依法对四家在线旅游预订平台企业立案调查,又一次释放明确监管信号。
网经社商务研究中心移动出行分析师陈礼腾认为,对企业而言,此次立案是明确的合规警示:过去依靠算法黑箱、价格管控、流量挤压实现高速增长的模式,已经触及监管红线。
他认为,短期来看,平台需要调整运营规则、优化竞价算法、梳理商家合作条款,可能对短期营收增速造成一定影响;但长期来看,合规是平台经营的底线,主动推动规则透明化、算法公开化、赋能商家经营,才能构建更健康的平台生态。
“未来OTA平台的核心竞争力,将从流量争夺转向商家赋能、供应链效率、用户服务体验的比拼,这也是平台经济高质量发展的必然方向。”陈礼腾说。
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