1月9日,证监会与财政部公布了《证券期货违法行为“吹哨人”奖励工作规定》,旨在进一步完善举报制度,弘扬公正担当的“吹哨人”文化。
近年来,中央高度重视资本市场举报制度建设,对完善证券期货违法违规举报制度提出了新要求。随着证监会持续加强监管,并将有奖举报条款写入《证券法》和《期货和衍生品法》,社会各界纷纷建议加大有奖举报力度以打击违法行为。为落实中央要求并回应市场关切,《奖励规定》进行了修订和完善。
2025年9月30日至10月30日,证监会联合财政部就“吹哨人”奖励规定向社会公开征求意见,共收到178条意见建议。各方普遍持积极态度,认为修订出台“吹哨人”奖励规定有助于激励提供违法线索,维护资本市场秩序,促进高质量发展。
《奖励规定》定义了“吹哨人”,即了解证券期货违法行为情况、掌握线索及证据,愿意为保护投资者合法权益承担责任并向中国证监会提供线索的单位或个人。任何单位和个人有权向中国证监会提供涉嫌证券期货违法行为线索,提倡实名提供重大违法行为线索。此外,《奖励规定》还强调对“吹哨人”的保护机制,包括匿名管理身份信息,严格规范收集处理内部知情人员个人信息,禁止任何形式的打击报复行为。
在完善奖励条件方面,《奖励规定》将严重破坏证券期货市场秩序、危害金融安全、侵害投资者权益的重大案件纳入奖励范围,提高了可奖励案件的罚没款金额门槛。符合条件的匿名“吹哨人”以及在违法行为中起次要或辅助作用的“吹哨人”也可获得奖励。同时补充了奖励消极条件,明确撤回线索或妨碍、阻碍违法行为查处的不予奖励。
《奖励规定》大幅提高奖励标准,将奖金比例从案件罚没款的1%提升至3%,提供重大违法行为线万元。对于在全国范围内有重大影响、涉案数额特别巨大或“吹哨人”为内部知情人员的情况,每案奖金上限统一提升至100万元。证监会提高吹哨人奖励最高100万 完善保护机制