生娃基本不花钱能否激发生育意愿 政策覆盖全面升级。从2026年起，全国参保人生娃或将基本不用自掏腰包。国家医保局在全国医疗保障工作会议上明确，力争在2026年实现政策范围内分娩医疗费用个人“无自付”。这意味着，从产前检查到住院分娩、再到分娩镇痛，只要在医保目录内的项目，参保人将不再需要支付费用。吉林、江苏、山东等7个省份已率先实现孕产妇住院分娩的合规费用由医保基金全额覆盖。
这项政策的核心是将生育医疗保障从“部分报销”升级为“应保尽保”，涵盖住院分娩的顺产与剖宫产费用、产前检查、分娩镇痛以及辅助生殖技术等多个环节。以分娩镇痛为例，过去这项能显著减轻产妇痛苦的服务因未纳入医保实时热点，使用率长期偏低。如今，湖北等地已将其作为乙类项目纳入报销，单次使用可为家庭节省上千元。国家医保局要求，2026年前所有省份必须将适宜的分娩镇痛项目纳入医保支付范围。
推出“生娃不花钱”政策的根本动因在于持续走低的生育率。近年来，我国出生人口连续下降，2024年新生儿数量预计不足850万，育龄人群生育意愿低迷。高昂的生育成本，尤其是医疗支出，成为许多家庭的现实顾虑。尽管生育保险早已存在，但保障范围有限，许多检查项目需自费，且灵活就业人员、农民工等群体参保率低，难以享受待遇。此次政策正是对人口形势的直接回应。