大学,正在往县城“跑” 高校下沉县域成趋势。一些“双一流”高校已不再是一二线城市的专属。过去,高考生选学校时通常优先考虑一线城市,其次是省会城市,而县城则很少被纳入志愿表中。但这一趋势正在发生变化,越来越多的“双一流”分校区和普通本科院校开始在县城甚至小镇设立分校。不少考生的目的地也从直辖市或省会城市转向了沿海的一些县城。
这种变化背后有多重原因。2025年,教育部将“优本扩容”列入十大教改热词;2026年6月发布的《教育发展“十五五”规划》进一步明确支持建设若干“双一流”高校新校区,并计划增加10万以上的本科招生数。老校区容纳能力有限,因此高校选择在更广阔的县域建设新校区。
“双一流”高校向县城延伸布局并非近年才出现的新现象。20世纪80年代,江苏省张家港市就创办了全国第一所县办普通高校“沙洲职业工学院”。截至2023年,除西藏自治区外,其余省份都有高校在县域办学,其中以东部沿海地区最为集中。
县域需要高校的原因在于其作为连接城乡的关键节点,人口集中、产业聚集,对人才的需求日益迫切。高校不仅能培养本地实用型人才,还能通过产学研合作直接服务地方产业,吸引外地毕业生就业,形成人才“蓄水池”。厦门大学经济学系副教授丁长发认为,县域经济转型升级离不开技术和人才的支持。21世纪教育研究院院长熊丙奇也指出,经济发展到一定程度后,高校成为高层次人才供给的刚需。
目前,全国有17所“双一流”高校在县域设立校区,另有13所中外合办大学(合作的中方院校为“双一流”高校)选择落户县域。这些高校的路径大致分为三类:一是建校之初就扎根县城,如延边大学和石河子大学;二是高校主动在县域建设分校区,如兰州大学榆中校区和南京航空航天大学天目湖校区;三是依托政策红利,如海南陵水黎安国际教育创新试验区。
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