11月10日,《联合国气候变化框架公约》第三十次缔约方大会(COP30)在巴西贝伦开幕。法国《快报》报道,欧盟的碳边境税成为会议讨论焦点。这项税收旨在对进口商品征收碳价,类似于欧洲现行的碳定价机制,即企业为污染付费。涉及的行业包括钢铁、铝、水泥、化肥、电力和氢能,中国和印度是这些领域的主要生产国。
由于全球贸易紧张局势持续,加之欧盟的碳边境税政策,欧盟与中国和印度之间的关系进一步恶化。近年来,欧盟试图单方面征收碳边境税的做法被许多国家视为“伪装的绿色保护主义”。如果欧盟的碳税政策在2026年全面实施,中印两国将面临收入损失。据报告,印度的国内生产总值可能因此减少多达0.5%。中国则强调其“钢铁繁荣”对欧盟建设可再生能源基础设施的重要性。
欧盟碳税基于这样一个原则:进口商必须申报海外生产产生的二氧化碳排放量。如果这些排放量超过欧洲标准,企业就必须按照欧盟的碳价购买“排放凭证”。目前每吨约为70欧元,预计到2030年可能超过100欧元。这几乎可能使每吨钢铁的价格翻倍。因此,中国和印度的企业表达了强烈不满,并与玻利维亚一起要求将“单边贸易措施”列入COP30议程,以就该碳税展开谈判。
这一问题再次暴露出所谓“全球南方”与“全球北方”之间的权力竞争。欧洲的主要目标是防止碳泄漏,即阻止污染性企业将生产转移至气候监管较弱的国家。然而,受影响国家认为这是一种变相的贸易壁垒。发展中国家指出,这项碳税政策违反了《巴黎气候协定》中“共同但有区别的责任”原则。最早工业化的国家对全球变暖负有更多责任,不能将纠正性和补偿性措施强加于其他国家。“伪装的绿色保护主义”,欧盟碳税将“激怒”中印 贸易紧张局势升级