最近,中美经贸领域的一组数字引起了广泛关注:300亿对300亿美元的关税调整,以及90%的产品关税回到最惠国水平。这些数字背后的意义值得探讨。
9月20日至23日,中美经贸团队在纽约和华盛顿进行了多天的会谈。这次会谈的最大成果是建立了一套能够长期运转的机制。双方同意设立两个理事会:贸易理事会和投资理事会。贸易理事会将优化双边贸易,投资理事会则专门负责投资机会和障碍的常态化对话。过去,中美经贸谈判往往是一轮一轮地进行,每次谈判都从零开始,非常耗时费力。现在有了固定的机制,执行、分歧处理和扩大范围等问题都有了固定的渠道,不再依赖于某一次会谈。
贸易理事会成立后的第一项任务是对等降税。双方已达成共识,将对各自约90%的产品降低关税至最惠国税率。不过,降税需要等待双方完成国内法律程序后才能同步实施,具体清单和时间表将在后续公布。虽然300亿美元在两国庞大的贸易额中占比有限,但此次降税的重点在于“对等”和“机制”。
此外,双方还延长了部分关税和非关税措施的暂停期限,从原定的2026年11月10日延至2027年1月10日。已经落地的部分主要集中在不太敏感的品类上,而敏感领域的议题将按季度和批次逐步推进。中方计划在2027年和2028年每年从美国进口煤炭。贸易理事会还设立了农业工作组,计划在2026年年底前召开会议。
今年1月至8月,中美双边贸易总额达到2.76万亿元,同比增长1.3%,连续五个月正增长。关税降低将减少进口环节的成本,这对进口商、分销商和消费者都有好处。
另一个值得注意的信号是,双方还在人工智能领域进行了首次对话。下一次人工智能对线月底之前,农业工作组的会议则在2026年年底前举行。未来需要关注的时间点包括11月底、2026年年底和2027年1月10日,这些节点将决定中美经贸关系的走向。
这种机制化的安排能否让中美经贸关系更加稳定,还有待观察。